招标文件

 

 

 

 

 

招标项目名称：重庆商务职业学院北苑二楼学生食堂原材料配送服务入围企业招标

 

 

 

 

招标人：重庆浩正餐饮管理有限公司

 

 

2023年9月

 

 

第一章 投标邀请

一、采购项目名称：重庆商务职业学院北苑二楼学生食堂原材料配送服务入围企业招标

（本次招标合同期限为壹年）

二、采购项目内容：

此次采购项目为学生食堂原材料配送服务入围企业招标，其内容为：米、面、油、干副类、杂支类、猪肉类、家禽类、禽蛋类、牛肉系列、水产品类、冻货类、蔬菜类、面食类等品种。

 

项目名称	最高限价 （万元）	招标内容	定点入围企业
重庆商务职业学院北苑二楼学生食堂食堂原材料配送服务入围企业招标	无	大米类、面粉类、食用油类、干副类、杂支、低值易耗品、洗涤剂等餐辅用品、鲜活猪肉、家禽类、蛋类、牛肉、水产品、冻货产品、蔬菜类 、面食类：水面、饺子、米线、汤圆等	3

三、配送服务企业应具有的资格条件：

（一）基本资质要求：

投标人是指向招标人提供服务或者货物的法人、其他组织。合格的投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件：

1.本项目不接受联合体投标。

五、报名与招标文件获取方式：

报名及招标文件费每包300元，投标当天现场缴纳（现金）。

六、报名起止时间

2023年9月28日至2023年10月9日16:00点以前。

七、开标时间：

2023年10月10日10:00，逾期送达的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。

开标地点：重庆市渝北区金开大道西段106号3号楼304（重庆浩正餐饮管理有限公司会议室）

八、联系方式：电话：18069009081     联系人：舒老师

九、本次投标邀请在：重庆浩正餐饮管理有限公司官网http://www.nicexcx.com上发布

 

                                                重庆浩正餐饮管理有限公司

2023年9月28日

 

第二章 配送服务企业须知

一、配送服务企业须知前附表

序号	条款名称	说明要求
1	标的	参照第三章采购项目技术及商务要求执行。
2	采购项目名称	重庆商务职业学院北苑二楼学生食堂原材料配送服务入围企业招标
3	采购方式	公开招标（本次招标合同期限为壹年）
4	投标保证金	本项目不收取保证金。
5	履约保证金 （此项由中标供货商缴纳）	伍万元整 交款方式：采取银行转账、电汇等非现金交纳方式。 名称：重庆浩正餐饮管理有限公司 开户银行：中国银行股份有限公司重庆火炬大道支行 银行账户：113016143969 特别注意： 请在备注上填写重庆商务职业学院北苑二楼学生食堂原材料配送服务入围企业项目履约保证金。中标配送服务企业交款时间：（签订合同前，转款备注为“XXX 项目”履约保证金）。

 

• 总则

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标所叙述的项目采购。

2.有关定义

2.1“招标人”系指依法进行政府采购的国家机关、企事业单位、团体组织。本次招标的招标人是重庆浩正餐饮管理有限公司。

2.2“招标采购单位”系指“招标人”的统称。

2.3 “投标人”系指购买了招标文件拟参加向招标人提供货物及相应服务的配送服务企业。

3.合格的投标人

合格的投标人应具备以下条件：

3.1具备“投标邀请”第四条的配送服务企业应具有的资格条件；

3.2向招标人购买了招标文件并登记备案；

3.3遵守国家有关法律、法规和条例；

3.4招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。

4.配送服务企业投标费用

4.1配送服务企业参加招标的有关费用由配送服务企业自行承担。

4.2中标的配送服务企业须在签订合同前，按照招标文件要求缴纳履约保证金。

 

 

三、招标文件说明

 

1.概述

1.1本招标文件阐明了配送服务企业所需提供项目范围和项目采购的程序，是本次招标活动具有法律效力的文件。

1.2配送服务企业应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。配送服务企业没有按照招标文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对招标文件做出实质性响应而导致发生影响响应文件被拒绝或按照无效处理的不利后果，由配送服务企业自行承担相关风险。

2.招标文件的构成

招标文件由总目录所列内容组成：

2.1 投标邀请。

2.2 配送服务企业须知。

2.3 采购项目技术及商务要求。

3.招标文件的澄清或修改

3.1在招标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标人有对招标文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答配送服务企业提出的问题时对招标文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为招标文件的组成部分。

3.2招标文件的澄清或修改将重庆浩正餐饮管理有限公司官网http://www.nicexcx.com予以发布。配送服务企业不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。

3.3为使配送服务企业有足够的时间按采招标文件的修改要求修正响应文件，招标人可酌情推迟招标的截止日期和招标日期，并将具体变更情况在重庆浩正餐饮管理有限公司官网http://www.nicexcx.com上发布。

3.4 招标文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告内容为准。

四、响应文件的编写与递交

1.响应文件的构成

1.1 资格性响应部分

资格性响应部分用于评审小组进行资格审查，确定参加投标的配送服务企业是否符合资格条件的依据。

1.2 商务、技术响应部分

详见评分标准。格式自拟。

1.3 报价部分

1.3.1投标函

2.响应文件的编写与密封

2.1 配送服务企业应按本招标文件所规定的格式、内容等编制响应文件。

2.2 配送服务企业应当准备响应文件（正本壹份），并密封完好，每本响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无效，并做为废标处理）。

2.3 响应文件应由配送服务企业法定代表人或经其正式授权的代理人在“响应文件”要求签字的地方必须签字，要求盖章的地方必须盖章，并在每本响应文件封面标明项目名称、配送服务企业名称。

3.响应文件的递交

3.1 各配送服务企业应在报价当日并在本招标文件“第一章投标邀请”规定的响应文

件递交截止时间前，将响应文件送达招标地点。

3.2招标人将不接受招标截止时间后递交的响应文件。

 

 

第三章  采购项目技术及商务要求

一、采购项目内容

此次采购项目为学生食堂原材料配送服务入围企业招标，其内容为：米、面、油、干副类、杂支类、猪肉类、家禽类、禽蛋类、牛肉系列、水产品类、冻货类、蔬菜类、面食类等品种。

二、服务时间、地点及验收方式

（一）服务时间

服务期限：1年。

（二）服务地点

服务地点：重庆商务职业学院北苑二楼学生食堂

（三）验收与考核的标准及要求

1. 本项目招标人将严格按照《重庆商务职业学院原材料配送服务验收标准》要求进行验收。

2. 本项目招标人将严格按照《重庆商务职业学院原材料配送服务企业管理考核办法》要求进行考核。

3. 在履行合同期间，验收或考核结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，并解除合同，并赔偿招标人的损失?；箍赡芑岜ǜ姹鞠钅客恫普棵虐凑照晒悍煞ü娴扔泄毓娑ǜ栊姓Ψ；蛘咭允判形侨氤闲诺蛋?。

4. 验收或考核结果合格的，履行合同期满后，中标人凭验收报告办理履约保证金无息的退付手续。

5.重庆商务职业学院对每次配送的食材，严格把关，查看批次食品的检验、检疫报告、合格证、出厂日期以及食品色泽、味道等，若异常拒绝接受。

三、报价要求

本项目不报价，供货价格随行就市，根据市场调研行情招标人与供货企业协商确定，但具体执行价格不得高于市场上同质商品的零售价格。所有产品供货价格及价格变动信息须按规定程序和要求报招标人备案并接收监督。

四、招标人的需求

配送服务企业应给予所需方无偿提供专供库房，其容量为所需方一个阶段（6个月）所需的物资库存量，应提供相应的信息共享平台等。

五、原材料定价基本原则及方式

（一）原材料定价周期

1.蔬菜实行周定价制；

2.其他原材料因价格波动性较小，实行月定价制。

（二）原材料定价人员的组成

定价小组由招标人相关人员组成。

（三）原材料定价总原则：

1.原材料品质必须以《中华人民共和国食品安全法》为基本标准；

2.以批发市场访价、联营食堂购进价格为定价基数；

3.以供货商报价、批发市场巡价、联营食堂采购价、农贸市场零售价、周边高校采购价作为定价参考值；

4.每项单一品种最终确定价不得高于市场均价。

（四）原材料定价规则：

1.若配送服务企业报价低于访价及联营食堂采购价，则以配送服务企业报价作为此品种最终定价；

2.若配送服务企业报价与联营食堂价格相同且高于访价，则定价在访价的基础上提高5-10%，但最终定价必须低于配送服务企业报价；

3.若访价高于联营食堂购价和配送服务企业报价，则以联营食堂在批发市场的采购价和配送服务企业所报价的平均值作为最终定价；

4.因食堂急需的原材料及其他零星品种的原材料（因其量小且不经常使用）价格，则随市场行情而定；

5.低值、杂支类，因其品种的独特性（品种杂、规则多、单一品种的需求量少），对此类原材料的定价则依市场行情而定；

6.所有原材料价格在完成审批后，原则上在执行期内不作调整。若米、面、油、肉、鸡蛋在定价完成审批后，单一品质在执行期内连续半月上涨15%以上，则由配送服务企业书面上报，经招标人批准后方可进行上浮价格调整。同样，若单一品种在执行期内连续半月下跌15%以上，则由招标人批准作下浮价格调整。

7.若大宗原材料（米、面、油、肉、冻货）当月进货价格与上月定价出现±波动15%以上的必须以书面形式上招标人，并注详细说明。

（五）当一方接到另一方需要调整价格时，双方约定重新协商定价时间，协商不成则按照合同有关条款之规定自行终止。

（六）配送服务企业中标后须按招标人的要求执行。

六、产品质量保证

1.依据产品质量监督检验所提供的质量标准，投标人提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件。

2.投标人应保证及时提供数量准确、合格安全的产品。一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，招标方立即封存报经市场监管、卫生健康、财政等相关部门依照招标文件、采购合同及相关的法律法规进行质量监测认证后，由投标人承担一切民事赔偿、行政处罚和刑事责任，甲方有权单方解除合同并要求供方赔偿所造成的所有损失，不退还履约保证金，同时列入重庆浩正餐饮管理有限公司采购黑名单，若造成刑事责任，移送司法机关处理。

3. 每批产品出厂前应经当地国家认可的质量检测机构进行检验，并出具检验报告，合格产品方可销售给招标人。

七、服务承诺

1.配送服务企业应设有专门的服务电话。中标配送服务企业提供的食品食用后，出现身体不适时，中标配送服务企业接到通知后须立即做出响应，半小时内到达现?。ㄌ厥獾陌踩侍庑柙?15 分钟内到达现?。┙写?，主动做好协调、救援、安抚、善后等工作。因产品质量等问题出现安全事故，中标配送服务企业应立即到现场处理，情节严重的，采购方有权终止合同，且履约保证金不退还，所造成的一切经济损失和法律责任由中标配送服务企业自行承担。

2.中标配送服务企业应保证食品完好无损地到达使用者所在地，须无条件更换生产、配送、搬运过程中变质、不清洁、不卫生的产品。若发现不合格产品，采购方有权终止合同，且履约保证金不予退还，带来的一切责任和影响由中标配送服务企业全部负责。运输过程中出现的安全责任事故由中标配送服务企业自行承担。

3.中标后提供中标产品质量、安全责任保险。

4.在供货期间，中标配送服务企业必须保障货源充足，如果出现断货现象，须做出书面说明，若非不可抗力因素，连续断货达 2 天及以上的，采购方有权终止合同，且履约保证金不予退还，造成的一切后果和损失都由中标配送服务企业负责。

八、其它要求

在当前食品安全严峻形势下，饮食服务中心特别注重食品质量和安全，为确保招出能保障食品质量和食品安全的有实力讲信誉的供货商家（公司），中标公司严禁转卖项目，所有货款只转与中标配送服务企业，不得委托转与任何个人或其他公司。一旦发现非中标配送服务企业送货，立即终止合同，并追究相应责任。

1.供货企业具有符合要求的仓储、运输、配送能力、管理能力、经验、信誉等，能满足本采购项目的供货和服务。

2.各配送服务企业报价前应充分考虑市场价格波动因素，提高自身抗风险能力。

3.服务期限：壹年

4.付款方式：

（1）每月结算一次，如第三章采购项目技术及商务要求没有的项目则由配送服务企业和招标人商定后进行结算，由招标人转入配送服务企业账户，不得使用现金结算，为完善相关财务手续，当月货款次月月底支付。

（2）乙方（中标配送服务企业）须向甲方（招标人）出具合法有效完整的完税发票及凭证资料经双方核算后进行支付结算。

5.产品抽检：采购单位可对供货商配送产品进行抽检。若发现不合格产品可终止合同并保留进一步追究责任的权利。

6.招标工作完成后，重庆商务职业学院代表招标人实施本项目的管理。

第四章  评标程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

 

一、配送服务企业签到：

1.招标人在招标文件规定的时间和地点组织招标，招标人、配送服务企业须派代表参加

并签到以证明其出席。

2.招标时，招标人可以邀请有关监督管理部门对招标进行现场监督，也可以请招标人的上级主管机关或招标人派代表对整个采购程序进行现场监督。

3.招标前，招标人请各配送服务企业代表对响应文件的密封情况进行相互检查。

二、招标程序：

招标会主持人按照招标文件规定的招标时间宣布招标会开始，按照规定要求主持招标会议。将按以下程序进行：

1.宣布招标会开始。招标时间到，主持人宣布招标会开始并致辞，当众宣布参加招标会的现场监督人员、主持人、会议记录等工作人员，根据“配送服务企业签到表”宣布参加招标的配送服务企业名单；

2.宣布会场纪律和有关注意事项；

3.监督人员当众宣布检查响应文件的密封情况；

4.投标以抽签的形式确定投标顺序，由本项目投标小组分别与各配送服务企业进行投标。在正式投标前，对各配送服务企业的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，各配送服务企业只有在完全符合投标要求的前提下，才能参与正式投标，审查的内容如下：

（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性投标文件的规定，对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定配送服务企业是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供 应 商 基 本 资 格 条 件	（1）具有独立承担民事责任的能力	配送服务企业法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注1）； 配送服务企业法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函.（格式自拟）
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供承诺函（格式自拟）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	提供承诺函（格式自拟）
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注2）	提供承诺函（格式自拟）
		（6）法律、行政法规规定的其他条件	提供承诺函（格式自拟）
2	特定资格条件		按第一章“五、配送服务企业应具有的资格条件（二）特定资格条件”的要求提交

注：

1配送服务企业按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以配送服务企业所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指配送服务企业因违法经营受到刑事处?；蛘咴鹆钔２Ｒ?、吊销许可证或者执照、较大数额?？畹刃姓Ψ?。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2. 符合性检查。依据投标文件的规定，招标小组从响应文件的有效性、完整性和对投标文件的响应程度进行审查，以确定是否对投标文件的实质性要求作出响应。

5.招标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求配送服务企业对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。配送服务企业的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

6.招标小组要求配送服务企业澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。配送服务企业的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。配送服务企业为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

7.在投标过程中投标的任何一方不得向他人透露与投标有关的技术资料、价格或其他信息。

8.在投标过程中，招标小组可以根据投标文件和投标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动投标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。对投标文件作出的实质性变动是投标文件的有效组成部分，招标小组应当及时以书面形式同时通知所有参加投标的配送服务企业。配送服务企业应当按照投标文件的变动情况和投标小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务。

9.配送服务企业在投标时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

三、评标办法：

1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施法实施条例》（国务院令第 658 号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74令）结合采购项目特点制定本评审办法。

2.按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

3.评标小组各成员独立分别对每一个标包实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个配送服务企业每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选配送服务企业，并编写评审报告。若配送服务企业的评审得分相同的，按照抽签顺序排列推荐。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标进行评审，得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，其次为第二名，以此类推。

4.根据评标标准，由评委进行综合打分，最终按照标包要求的定点入围企业数量确定中标候选人。

四、评标标准：

评分类别	评分因素	分值	评分标准	备注
商务部分（75%）	仓储实力	10	投标人分拣场地及仓库面积在500 ㎡及以上的得10分，不足500㎡但大于200㎡（含）的得5分，不足200㎡但大于100㎡（含）得2分，不足100㎡的得0分。	1、提供有效产权证明复印件或者有效租赁复印件，加盖鲜章（原件备查）。
	车辆实力	20	投标人具备自有或租赁配送车辆，配送车辆数量累计在5辆及以上的得20分，3辆的得10分，1辆及以下的得0分。	1、配送车辆（必须提供《行驶证》复印件，租赁的须提供有效租赁合同复印件。
	业绩	20	2017年1月1日开始，具有大中小学?；蚱笫乱档ノ?/span>配送服务业绩，提供1个业绩得5分，最多得20分。	提供加盖投标人鲜章的合同复印件。
	企业认证	10	1、具有有效的食品安全管理体系证书，得2.5分。 2、具有有效的质量管理体系认证证书，得2.5分。 3、具有有效的环境管理体系认证证书，得2.5分。 4、具有有效的职业健康管理体系认证证书，得2.5分。	提供相关证书复印件。
	企业荣誉	15	获得市级及以上政府及相关部门或相关协会颁发的荣誉称号，提供一个得5分，最多得15分	提供荣誉证书相关联的证明材料复印件。
技术部分（25%）	配送方案	10	投标人针对本项目编制方案，按照方案的可操作性、适用性、完整性等进行评分，分为A（优）、B（良）、C（中）、D（差）四等级打分，A=8-10分，B=7-5分，C=4-2分，D=0-1分，若等级相同，则进行横向对比，无描述不得分。	提供方案文本
	应急处理方案	10	投标人针对本项目编制方案，按照方案的可操作性、适用性、完整性等进行评分，分为A（优）、B（良）、C（中）、D（差）四等级打分，A=3-4分，B=2-3分，C=1-2分，D=0-1分，若等级相同，则进行横向对比，无描述不得分。	提供方案文本
	售后服务方案	5	提供售后服务方案，按照方案的可操作性、适用性、完整性等进行评分，分为A（优）、B（良）、C（中）、D（差）四等级打分，A=3-5分，B=2-3分，C=1-2分，D=0-1分，若等级相同，则进行横向对比，无描述不得分。	提供方案文本

 

五、中标通知书：

1.依法确定中标配送服务企业后，招标人以书面形式发出中标通知书。

2.中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标配送服务企业放弃，应当承担相应的法律责任。

六、招标终止：

出现下列情形之一的，招标人应当终止本次评标采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

6.1因情况变化，不再符合规定的评标采购方式适用情形的；

6.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

6.3符合专业条件的配送服务企业或者对评标文件作实质响应的配送服务企业不足三家的。

 

 

 

 

第六章 响应文件格式

 

附件 1：响应文件封面格式

 

 

 

 

正本

 

 

响应文件

 

 

 

 

 

项目名称：

 

 

配送服务企业名称：

 

 

年   月   日